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      學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》 筑牢思想防線
      2013-6-5 黃石市中醫(yī)醫(yī)院(市傳染病醫(yī)院)

      學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》  筑牢思想防線

      主講人:鄭家勝

      同志們:

      大家好!

      習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào):實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”,必須把我們黨建設(shè)好。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。為政清廉才能取信于民,秉公用權(quán)才能贏得人心。十八大后中央出臺了“八項(xiàng)規(guī)定”,湖北省和黃石市也分別出臺了“六條禁令”和“六點(diǎn)意見”,充分體現(xiàn)了中央和各級政府加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗常抓不懈的決心!读䴗(zhǔn)則》是一部規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī),是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重大舉措,全體黨員干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守。下面我將就《廉政準(zhǔn)則》的頒布時間、出臺背景、核心內(nèi)容等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講解。

      一、《廉政準(zhǔn)則》的頒布時間、出臺背景、核心內(nèi)容

      (一)頒布時間

      2009年12月29日,中共中央政治局召開會議,聽取中央紀(jì)委2009年工作匯報(bào),分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢,研究部署2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,審議并通過《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。這意味著《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》在試行12年之后終于“轉(zhuǎn)正”。

      2010年1月18日,《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》正式發(fā)布實(shí)施。

      (二)出臺背景

      1997年3月中共中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》,對于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但是隨著形勢和任務(wù)的發(fā)展特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入,《廉政準(zhǔn)則(試行)》有必要進(jìn)一步修訂和完善。基于以下原因:

      1、中央關(guān)于推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略思想、重要方針政策需要在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作中加以貫徹;

      2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列理論、實(shí)踐和制度成果需要在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作中加以運(yùn)用;

      3、各地在實(shí)踐中創(chuàng)造的許多新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法需要進(jìn)一步提煉上升為對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的普遍性紀(jì)律要求;

      4、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面出現(xiàn)的一些新情況新問題需要有新的措施和辦法加以解決。因此,《廉政準(zhǔn)則》正是在適應(yīng)這樣的新形勢新任務(wù)新要求的情況下進(jìn)行修訂的,它進(jìn)一步充實(shí)和完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。

      (三)核心內(nèi)容

      執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障;是新時期從嚴(yán)治黨,不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容;是推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求;是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。

      《廉政準(zhǔn)則》包括總則、廉潔從政行為規(guī)范、實(shí)施與監(jiān)督、附則四個部分,共18條。第一章“廉潔從政行為規(guī)范”,是準(zhǔn)則的核心內(nèi)容,詳細(xì)規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為八大方面的“禁止”,并詳細(xì)列出52種“不準(zhǔn)”的行為,即“八禁五十二不準(zhǔn)”。這些內(nèi)容概括起來有三個特點(diǎn):一是繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一;二是治標(biāo)與治本的統(tǒng)一;三是原則性與可操作性的統(tǒng)一。

      這八方面“禁止”是:

      ——禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益

      ——禁止私自從事營利性活動

      ——禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,假公濟(jì)私、化公為私

      ——禁止違反規(guī)定選拔任用干部

      ——禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益

      ——禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)

      ——禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動,謀取私利

      ——禁止脫離實(shí)際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系

       

      二、貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要意義

      (一)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要。

      1、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是黨的性質(zhì)和宗旨的基本要求,是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障,也是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。

      2、貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》,有利于增強(qiáng)新形勢下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持清正廉潔、更好地為黨和人民執(zhí)好政掌好權(quán)。

      (二)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。

      1、完善懲治和預(yù)防腐敗體系,是我們黨對改革開放30年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù),在懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)要素中,制度更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。

      2、《廉政準(zhǔn)則》作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī),既是反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面成果的集中體現(xiàn),也是建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面制度的重要基礎(chǔ),在整個反腐倡廉制度體系中具有重要地位和作用。

      3、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,關(guān)鍵是要形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。

      (三)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的重要保證。

      1、有利于教育和引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確理想信念,自覺踐行根本宗旨,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧,不斷取得改革發(fā)展穩(wěn)定的新成就;

      2、有利于解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,增強(qiáng)人民群眾對反腐敗斗爭的信心,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,形成奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的強(qiáng)大力量。

       

      三、《廉政準(zhǔn)則》主要解決哪些突出問題

      (一)切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的問題。

      存在問題:

      我們黨一小部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對待手中的權(quán)力,利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益,而且手法不斷翻新,形式更加隱蔽,成為黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一個突出問題,人民群眾對此反映強(qiáng)烈。

      《廉政準(zhǔn)則》第一章第一條規(guī)定:禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為:  

      1、索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財(cái)物;   

      2、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;   

      3、在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證;  

      4、以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益;

      5、利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益;  

      6、違反規(guī)定多占住房,或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房。

      (二)切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營利性活動的問題。

      存在問題:

      黨員干部作為國家公職人員,都掌握著一定的公權(quán)力,這種公權(quán)力只能用來為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),為公眾服務(wù)。如果利用公權(quán)力的影響私自從事營利性活動,就會混淆公權(quán)和私權(quán)的界限,導(dǎo)致以權(quán)謀私、與民爭利。近年來,各級黨委、政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營利性活動的規(guī)定,取得一定效果,但這方面的問題仍很突出,嚴(yán)重影響黨和政府在人民群眾中的公信力,必須切實(shí)加以解決。

      《廉政準(zhǔn)則》第一章第二條規(guī)定:禁止私自從事營利性活動。不準(zhǔn)有下列行為:

      1、個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè);

      2、違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券;

      3、違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資;

      4、個人在國(境)外注冊公司或者投資入股;

      5、違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動;

      6、離職或者退休后三年內(nèi),接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任,或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動。

      (三)切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動的問題。

      存在問題:

      少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動,不僅擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、破壞公平競爭原則、影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,而且還滋生大量腐敗問題。

      《廉政準(zhǔn)則》第一章第七條規(guī)定:禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動,謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為:

      1、干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟(jì)活動;

      2、干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項(xiàng);

      3、干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng);

      4、干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛;

      5、干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)。

      (四)切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,為親屬及身邊工作人員謀取利益的問題。

      存在問題:

      當(dāng)前,一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于不能正確對待親情和友情,有的甚至利用職權(quán)和職務(wù)上的影響力為親屬朋友謀取不正當(dāng)利益,不僅自己深陷囹圄,最終也害了親人朋友,教訓(xùn)十分深刻。

      《廉政準(zhǔn)則》第一章第五條規(guī)定:禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)有下列行為:

      1、要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員;

      2、用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學(xué)、探親等向個人或者機(jī)構(gòu)索取資助;

      3、妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理;

      4、利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財(cái)物;

      5、默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利;

      6、為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件,或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件;

      7、允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù);

      8、允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后,到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動。

      (五)切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定選拔任用干部的問題。

      存在問題:

      當(dāng)前選人用人方面的不正之風(fēng)在一些地方和部門仍然不同程度的存在,跑官賣官的事件時有發(fā)生,群眾反映十分強(qiáng)烈。

      《廉政準(zhǔn)則》第一章第四條規(guī)定:禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準(zhǔn)有下列行為:

      1、采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位;

      2、不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部;

      3、私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況;

      4、在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相;

      5、在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;

      6、利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作;

      7、在工作調(diào)動、機(jī)構(gòu)變動時,突擊提拔、調(diào)整干部;   

      8、在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營私舞弊。

      (六)切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。

      存在問題:

      部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)和工作作風(fēng)存在一些問題,老百姓深惡痛絕,如講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)以及脫離實(shí)際、弄虛作假、損害群眾利益等。

      《廉政準(zhǔn)則》第一章第三條、第六條、第八條對以上現(xiàn)象分別作出規(guī)定:

      《廉政準(zhǔn)則》第一章第三條規(guī)定:禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為:

      1、用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;

      2、違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人;

      3、私存私放公款;

      4、用公款旅游或者變相用公款旅游;

      5、用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格;

      6、違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險,繳納住房公積金,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金等;  

      7、非法占有公共財(cái)物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財(cái)物;

      8、挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財(cái)政資金。

      《廉政準(zhǔn)則》第一章第六條規(guī)定:禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。不準(zhǔn)有下列行為:

      1、在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待,或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用;

      2、違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所,超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品;

      3、擅自用公款包租、占用客房供個人使用;

      4、違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車;

      5、違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。

      《廉政準(zhǔn)則》第一章第八條規(guī)定:禁止脫離實(shí)際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準(zhǔn)有下列行為:

      1、搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”和沽名釣譽(yù)的“政績工程”;

      2、虛報(bào)工作業(yè)績;

      3、大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機(jī)斂財(cái);

      4、在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平;  

      5、以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益;  

      6、從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。

       

      四、如何貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

      各級黨委、政府要充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要性和緊迫性,把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù),擺上重要日程、明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作方案、加強(qiáng)督促檢查、狠抓工作落實(shí)。

      1、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,對本地區(qū)本部門本單位的貫徹實(shí)施工作負(fù)總責(zé)、親自抓;

      2、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照分工,認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的貫徹實(shí)施工作;

      3、各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分履行職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,積極協(xié)助黨委、政府抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施工作。

      (二)深入宣傳教育

      一是加強(qiáng)學(xué)習(xí):要把《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣傳教育作為當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作的重要內(nèi)容,納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容,列入各級黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃,采取舉辦培訓(xùn)班、研討會、理論征文活動等形式,組織廣大黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),使他們?nèi)嬲莆铡读䴗?zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性。

      二是深入宣傳:要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳《廉政準(zhǔn)則》,使廣大人民群眾正確認(rèn)識當(dāng)前的反腐倡廉形勢以及我們黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅(jiān)定決心,為反腐倡廉建設(shè)營造良好社會環(huán)境。

      (三)完善配套制度

      黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政涉及經(jīng)濟(jì)社會生活各個方面,《廉政準(zhǔn)則》作為面向全黨的一個反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī),許多要求和規(guī)定還是總體性、原則性的,不可能面面俱到、過于具體。要把《廉政準(zhǔn)則》貫徹實(shí)施好,還必須在完善配套制度上下功夫。

      1、要盡快制定《廉政準(zhǔn)則》的實(shí)施辦法,以便進(jìn)一步明確各項(xiàng)要求和規(guī)定的法規(guī)依據(jù)、具體內(nèi)容、適用范圍、處理辦法、操作程序等,增強(qiáng)文件的可操作性。

      2、要認(rèn)真清理制度,逐步建立以《廉政準(zhǔn)則》為核心、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與反腐倡廉建設(shè)有關(guān)制度相配套的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度體系。

      3、要認(rèn)真總結(jié)各地創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),積極借鑒國外有益做法,不斷深化改革、創(chuàng)新制度,努力解決影響黨員干部廉潔從政的深層次矛盾和問題,最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤。

      (四)發(fā)揮表率作用

      貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要做貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的表率,自覺做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些、要求更嚴(yán)一些。

      1、要做學(xué)習(xí)的表率:全面熟悉和了解《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求和規(guī)定,牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識;

      2、要做落實(shí)的表率:切實(shí)做到要求一般黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到的,主要負(fù)責(zé)同志必需首先做到;要求下級做到的,上級必須首先做到;要求別人做到的,自己必須首先做到;

      3、要做接受監(jiān)督的表率:認(rèn)真參加民主生活會和述職述廉,如實(shí)向黨組織報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng),切實(shí)把接受監(jiān)督作為工作和生活的常態(tài),習(xí)慣在監(jiān)督下行使權(quán)力、開展工作。

      (五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查

      黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,既要靠自律,也要靠他律。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,切實(shí)推動《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施。

      1、開展集中檢查,及時發(fā)現(xiàn)和督促解決存在的問題,推動工作落實(shí);

      2、加強(qiáng)日常監(jiān)督,全面掌握有關(guān)情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正相關(guān)問題;

      3、拓寬監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力;

      4、嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,加大查辦案工作力度,對違反《廉政準(zhǔn)則》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要視情節(jié)依照有關(guān)規(guī)定分別給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分,涉嫌違法犯罪的要依法追究其法律責(zé)任。

       

      結(jié)束語

      《廉政準(zhǔn)則》是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性的黨內(nèi)法規(guī),這次修訂的《廉政準(zhǔn)則》是在原來試行的基礎(chǔ)上總結(jié)了十幾年的經(jīng)驗(yàn),同時是為了順應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新問題、新要求而進(jìn)行修訂的。需要補(bǔ)充說明一點(diǎn)的是,我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的同時,還要加強(qiáng)《黨章》的學(xué)習(xí),因?yàn)楣伯a(chǎn)黨根本大法是《黨章》。望大家結(jié)合《黨章》內(nèi)容,進(jìn)一步學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容、基本精神、重大意義和學(xué)習(xí)貫徹的基本要求,由于時間關(guān)系,有的問題考慮不周,望見諒!如果有講的不妥的地方請大家批評指正。

       

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